بيان تمهيدي لبعثة الجامعة العربية: الاقتراع جرى في نطاق احترام مقتضيات القانون
وزّعت بعثة جامعة الدول العربية لمراقبة انتخابات مجلس النواب اللبناني، بياناً تمهيدياً عن الانتخابات، جاء فيه:
تلبيةً للدعوة التي تلقاها الأمين العام لجامعة الدول العربية من وزير الداخلية والبلديات، وتكريساً للخطوات الداعمة للبنان على مختلف الأصعدة، شاركت بعثة برئاسة السفير أحمد رشيد خطابي الأمين العام المساعد في مراقبة انتخابات أعضاء مجلس النواب.
وفي هذا الإطار، تم التوقيع مع وزارة الداخلية والبلديات على مذكرة تفاهم لتحديد حقوق وواجبات أعضاء البعثة للقيام بمهمتهم، وخاصةً ما يتعلق بمراقبة عمليات الاقتراع والعد الفرز، ورصد مدى مطابقتها للقوانين الوطنية، ومعايير الحياد والنزاهة المتعارف عليها دولياً، في إطار إعلان مبادئ المراقبة الدولية للانتخابات المعتمد من جامعة الدول العربية منذ 2015.
وقد أجرى رئيس البعثة لقاءات للاطلاع عن كثب على الاستعدادات التنظيمية والأمنية المتخذة، والاستماع لوجهات نظر بعض الجهات المعنية بهذا الاستحقاق، وذلك كالآتي:
وزير الداخلية والبلديات
محافظ بيروت
رئيس هيئة الإشراف على الانتخابات
رئيس المجلس الدستوري
وكيل الأمين العام، المنسقة الخاصىة للامم المتحدة في لبنان
الجمعية اللبنانية من أجل الديمقراطية للانتخابات (لادي)
وقد توخت البعثة من خلال هذه اللقاءات الانفتاح على شركاء العملية الانتخابية.
وكانت البعثة قد أصدرت البعثة 8 بيانات بشأن هذه اللقاءات.
ملاحظات أولية
أولاً: تسجيل الناخبين
أعطى الإطار القانوني المنظم للانتخابات لجميع اللبنانيين البالغين 21 عاماً ويتمتعون بالحقوق المدنية والسياسية الحق في الاقتراع، بما في ذلك القاطنين بالخارج.
تعتبر القوائم الانتخابية دائمة، ويتم تنقيحها سنوياً، كما نص الإطار القانوني على حق الطعن على قوائم الناخبين.
أعلنت وزارة الداخلية والبلديات أن المجموع العام للناخبين المسجلين في قاعدة بيانات انتخابات مجلس النواب بلغ 3.970.507 ناخب منهم 225.624 ناخب بالخارج.
ثانياً: تسجيل المرشحين
تم فتح باب الترشيح وفق الآجال القانونية، ووصل عدد اللوائح المترشحة لمقاعد مجلس النواب 103 لائحة، تتضمن 718 مرشحاً من بينهم 118 إمرأة، علماً بأن المجلس يضم 128 مقعداً موزعين على أساس تمثيل طائفي ومناطقي طبقاً للدستور.
أعطى القانون الحق في الترشح لكل مواطن يبلغ من العمر25 سنة ميلادية، مما يعطي مؤشراً على تعزيز تواجد الشباب في البرلمان.
ثالثاً: فترة الحملات الانتخابية
تابعت البعثة المرحلة الأخيرة من الحملة الانتخابية للمرشحين. وسجلت تراجعاً في حجم الأنشطة الخاصة بالحملات الانتخابية للمرشحين مقارنة مع استحقاق 2018. وقد يرجع ذلك، من بين معطيات أخرى، إلى إكراهات الوضع الاقتصادي والمالي والمعيشي.
تناول قانون مجلس النواب تنظيم الأماكن المخصصة للإعلانات الانتخابية. ولاحظت البعثة عدم التزام المرشحين بذلك، الأمر الذي أدى إلى الانتشار غير اللائق لليافطات والإعلانات الانتخابية في الفضاء العمومي.
رابعاً: انتخابات المواطنين بالخارج
سجلت البعثة أن انتخابات المواطنين بالخارج جرت على مرحلتين وشهدت اقبالاً نسبياً، حيث بلغت 63.05 % رسمياً في 58 دولة.
خامساً: اقتراع موظفي مراكز الاقتراع:
سجلت البعثة أن تخصيص يوم كامل لتصويت موظفي مراكز الاقتراع (الأقلام) لتمكينهم من التفرغ لتدبير العملية الانتخابية يعد تجربة مبتكرة قد تسهم في جودة التنظيم.
سادساً: يوم الاقتراع
قام رئيس البعثة والوفد المرافق، مع افتتاح عملية الاقتراع، بزيارات ميدانية لمجموعة من المراكز الانتخابية في مختلف المناطق في بيروت وضواحيها. كما زار غرفة العمليات بوزارة الداخلية والبلديات للاطلاع على سير العمل وخاصةً كيفية التعاطي مع الشكاوى ومعالجة الإشكالات والتجاوزات التي ترد من المحافظات.
انتشرت فرق البعثة في عدد من الدوائر الانتخابية في مختلف المناطق على امتداد التراب الوطني، حيث تفقدت 11 مكتب افتتاح و210 مكتب اقتراع. كما حضرت إجراءات عد وفرز الأصوات في عشرة مكاتب على أساس الانتشار الجغرافي للفريق.
تأمين مراكز الاقتراع:
سجلت البعثة تعبئة مكثفة من قوات الجيش والشرطة تحسباً لما من شأنه عرقلة السير العادي للاقتراع.
رصدت البعثةالتأمين الجيد لعملية التصويت من خلال الانتشار المكثف لقوات الأمن في مداخل مراكز الاقتراع ومحيطها.
افتتاح مكاتب الاقتراع:
افتتحت معظم مكاتب الاقتراع التي زارتها البعثة خلال يوم الاقتراع في الموعد القانوني الساعة السابعة صباحاً، إلا أن البعض منها شهد تأخيراً في عملية الافتتاح بسبب عدم وصول موظفي المكاتب.
شهدت عملية الافتتاح حضوراً ملحوظاً لمندوبي المرشحين والقوى السياسية، بالاضافة إلى عدد من المراقبين المحليين والدوليين ووسائل الإعلام في بعض هذه المكاتب.
– ترى البعثة أن إجراءات عملية الافتتاح في المراكز التي زارتها جرت وفقاً للإجراءات المنصوص عليها في القانون رقم 44 لانتخاب أعضاء مجلس النواب.
مواد الاقتراع:
رصدت البعثة توفر المواد الانتخابية، ومن بينها أوراق الاقتراع والأظرف والقوائم الانتخابية والمعازل والحبر والاقفال المرقمة والصناديق اللازمة لإتمام عملية الاقتراع في غالبية المراكز.
إجراءات الاقتراع
لاحظت البعثة أن عملية الاقتراع جرت في مناخ تنظيمي مقبول، وبأن بعض موظفي مكاتب الاقتراع في حاجة إلى التوعية والتدريب والإلمام المحكم بإجراءات المنظومة الانتخابية.
مظاهر الدعاية الانتخابية ومحاولات التأثير على الناخبين:
رصدت البعثة استمرار مظاهر الدعاية الانتخابية خلال يوم الاقتراع في محيط عدد من مراكز الاقتراع من خلال تجمعات دعائية للقوى المتنافسة، مما يكون قد أثر على إرادة الناخبين وحقهم في الاختيار الحر.
تؤكد البعثة ضرورة تفعيل القوانين وتطبيق الإجراءات الجزائية ضد المخالفين، حفاظاً على ممارسة حق التصويت الحر المكفول بقوة الدستور والقانون.
وفي هذا السياق، تأسف البعثة لما أعلنت عنه المصادر الحكومية والجهات المراقبة بشأن ما شاب اليوم الانتخابي من مظاهر عنف واشتباكات. وقد سجل فريق جامعة الدول العربية المتواجد في قضاء زحلة حدوث مواجهة مؤسفة بين أنصار حزبين متنافسين.
مشاركة المرأة:
سجلت البعثة زيادة في عدد المرشحات حيث بلغ العدد 118 مرشحة في 2022 مقابل 86 في انتخابات 2018.
رصدت البعثة حضوراً ملحوظاً للعنصر النسائي كناخبة في عملية التصويت وضمن تشكيل مراكز الاقتراع.
مشاركة كبار السن وذوي الاحتياجات الخاصة:
لاحظت البعثة تعاون موظفي مراكز الاقتراع مع كبار السن وذوي الاحتياجات الخاصة، وتقديم المساعدة اللازمة لهم في غالبية المراكز التي زارها المراقبون.
سرية التصويت:
لاحظت البعثة ضمان المعزل لسرية التصويت في غالبية المراكز الانتخابية التي زارتها.
مندوبي المرشحين:
رصدت البعثة حضوراً ملحوظاً للمندوبين في مراكز الاقتراع التي زارتها.
وعي الناخبين بإجراءات عملية الاقتراع
تدعو البعثة إلى تعميم أوسع لبرامج التوعية الانتخابية عبر وسائل الإعلام والتواصل الاجتماعي لتبسيط عملية التصويت، وذلك انطلاقاً مما لاحظته بمحدودية الوعي الكافي والدقيق للناخبيين باجراءات عملية الاقتراع في حالات محددة.
ولوج المراقبين إلى مراكز الاقتراع:
رصدت البعثة تعاون رجال ونساء الأمن وموظفي الاقتراع مع مراقبي البعثة، حيث لم يواجه المراقبون صعوبةً في دخول مراكز الاقتراع التي زاروها.
إغلاق المراكز وبدء عملية العد والفرز:
أُغلقت مكاتب الاقتراع التي زارتها البعثة في الوقت القانوني في تمام السابعة مساءً، وذلك بعدما تم التأكد من عدم وجود ناخبين أمام مكاتب الاقتراع.
لم يتم استخدام الكاميرا في بعض المكاتب التي تواجدت بها البعثة.
لاحظت البعثة أن إجراءات العد والفرز في المراكز التي زارتها جاءت كاملةً وصحيحةً وفقاً للقانون، وتم تحرير المحاضر وتعليقها خارج المكاتب.
لم يكن موظفي مكاتب الاقتراع في بعض الأحيان على دراية كافية بإجراءات عمليتي العد والفرز، وهو ما يتطلب تنظيم دورات تدريبية للموظفين المعنيين في المستقبل.
سابعاً: توصيات وخلاصات
سجلت البعثة انشغالات بعض مكونات الطبقة السياسية بشأن طبيعة النظام الانتخابي المعمول به، وهو نظام القائمة النسبية المفتوحة (الصوت التفضيلي) الذي يجعل التنافس أحياناً فيما بين مرشحي القائمة الواحدة نفسها. وهذا ما يثير حالة من التنافر وتغليب المصلحة الشخصية.
ترى البعثة أن النظام الانتخابي الحالي لا يساعد على ضمان تمثيلية نسائية مناسبة في ظل عدم وجود كوتا (حصة) انتخابية للمرأة. مما قد يتطلب قيام السلطة التشريعية بالنظر في دمقرطة النظام الانتخابي.
سجلت البعثة الاختلالات التي تكتنف مسالة تجاوز سقف الإنفاق الانتخابي في ضوء مطالبة قوى سياسية ومدنية تعزيز وإحكام آليات المراقبة المالية، وتقوية صلاحيات هيئة الإشراف على الانتخابات للقضاء على ظاهرة شراء الأصوات واللجوء إلى إغراءات عينية تتعارض مع مقومات نزاهة ومصداقية الفعل الانتخابي، حرصاً على حق الاختيار الحر والمتكافئ للناخبين.
سجلت البعثة استخدام بعض ألوان الطيف السياسي لخطاب تحريضي ومحاولات الحشد الانتخابي خلافاً لأحكام دستور الدولة والقانون الانتخابي.
سجلت البعثة الجدل القائم حول موضوع “الصمت الانتخابي” من حيث تقسيمه ومدته وتأويلاته، مما قد يتطلب إعادة النظر في مقتضياته لرفع أي لبس في الاستحقاقات المقبلة.
تؤكد بعثة جامعة الدول العربية لمراقبة الانتخابات النيابية أن هذا الاقتراع جرى إلى حد بعيد في نطاق احترام مقتضيات القانون والأنظمة.
ستصدر البعثة تقريرها النهائي متضمناً ملاحظاتها التفصيلية وتقييمها النهائي وتوصياتها بعد انتهاء الفترة المخصصة للطعون وإعلان النتائج النهائية، لترفعه للأمين العام لجامعة الدول العربية، لإحالته لاحقاً إلى الجهات المعنية بالجمهورية اللبنانية.
تتطلع بأن تكون مرحلة جديدة في العمل الوطني الهادف والبناء يضطلع فيها البرلمان بدور كامل وفعال في الدفع بمسار التغيير والإصلاحات بما يتماشى مع الطموحات المشروعة للشعب اللبناني في الاستقرار والعيش الكريم.
وختاماً، تتقدم البعثة بجزيل الشكر لما لقيته من تسهيلات من السلطات اللبنانية لأداء مهمتها في أحسن الظروف.
order albuterol pill order albuterol 100mcg for sale brand pyridium 200mg
order montelukast 10mg pills buy montelukast 10mg sale dapsone 100mg oral
adalat 30mg drug order allegra pill buy fexofenadine 120mg sale
priligy 60mg oral buy generic dapoxetine buy xenical pills for sale
order diltiazem for sale buy generic zovirax 400mg allopurinol for sale online
rosuvastatin tablet order domperidone pills domperidone 10mg brand
buy septra buy bactrim 480mg generic buy clindamycin sale
buy clopidogrel 75mg purchase warfarin pills buy generic medex online
reglan 10mg pill order cozaar online esomeprazole 40mg uk
buy topamax 200mg pills buy levofloxacin for sale buy levaquin 500mg
purchase dutasteride zantac pills meloxicam tablet
celecoxib 100mg us buy celebrex generic zofran 4mg price
buy generic spironolactone 100mg order spironolactone 100mg generic purchase valtrex without prescription
order generic proscar 1mg buy proscar 5mg without prescription viagra 100mg price
buy generic cialis 5mg buy cialis pill viagra pharmacy
order cialis online buy generic fluconazole for sale how to buy ed pills
sulfasalazine 500mg without prescription order olmesartan 20mg sale buy calan 120mg generic
imuran over the counter lanoxin 250mg generic order micardis 80mg for sale
buy ed medications buy sildenafil without prescription sildenafil 50mg over the counter
buy molnunat 200 mg generic cefdinir 300 mg for sale cefdinir 300 mg us
purchase lansoprazole sale order proventil 100 mcg online order pantoprazole 20mg without prescription
order pyridium 200mg without prescription order symmetrel 100mg for sale symmetrel 100 mg pills
order avlosulfon perindopril 8mg over the counter aceon 8mg price
buy allegra buy glimepiride for sale order glimepiride generic
etoricoxib 60mg generic buy asacol 800mg pill azelastine 10ml generic
irbesartan 150mg pills avapro price buy buspar without prescription
albenza 400 mg usa order medroxyprogesterone 5mg provera brand
praziquantel buy online order microzide without prescription buy cyproheptadine for sale
fluvoxamine 50mg pills order cymbalta order cymbalta 20mg pills
brand glucotrol 10mg buy piracetam 800mg sale buy betamethasone 20gm generic
cost anafranil 50mg order itraconazole buy prometrium online cheap
tinidazole 500mg cheap buy tindamax 300mg pill bystolic order
buy diovan without a prescription clozapine online order buy combivent generic
how to buy decadron buy zyvox without prescription order nateglinide 120 mg
buy capoten 25mg online carbamazepine 200mg drug tegretol 400mg uk
ciplox 500 mg generic buy lincocin 500mg generic duricef 500mg pill
purchase epivir pills purchase lamivudine generic buy generic accupril for sale
frumil without prescription acyclovir creams zovirax for sale online
order valcivir 500mg order generic valaciclovir floxin 400mg brand
buy cialis 10mg online cheap brand cialis 40mg viagra overnight shipping usa
order ketotifen 1mg sale zaditor 1 mg usa buy tofranil 75mg without prescription
oral minoxidil order cialis 5mg erectile dysfunction drug
order precose 25mg for sale purchase fulvicin generic buy griseofulvin 250 mg
order aspirin pill buy aspirin tablets imiquad order
dipyridamole 100mg pills dipyridamole 100mg tablet buy pravastatin generic
order meloset 3 mg generic danocrine 100 mg uk cost danazol 100mg
duphaston 10mg brand duphaston uk buy empagliflozin 25mg generic
order florinef 100mcg for sale bisacodyl 5mg generic loperamide brand
etodolac price etodolac over the counter order pletal 100 mg generic
prasugrel 10 mg generic buy chlorpromazine pills cheap tolterodine 1mg
ferrous sulfate 100 mg pill ascorbic acid 500mg generic sotalol 40mg for sale
buy pyridostigmine 60mg pills rizatriptan 5mg brand rizatriptan buy online
buy vasotec 5mg online cheap bicalutamide over the counter oral duphalac
xalatan generic buy cheap generic zovirax buy exelon 3mg generic
purchase betahistine sale haloperidol cost probenecid 500 mg canada
order generic premarin viagra drug sildenafil 50mg price
prilosec order prilosec 10mg drug buy lopressor 50mg pill
telmisartan 20mg for sale buy generic molnunat 200 mg purchase molnupiravir pills
tadalafil 10mg price buy generic tadalafil 40mg sildenafil 100mg pills
cenforce 50mg pills order cenforce 100mg online cheap generic chloroquine 250mg
buy modafinil pills for sale buy deltasone 5mg online prednisone 5mg without prescription
buy omnicef medication generic glucophage 500mg order prevacid 30mg generic
buy isotretinoin 40mg online order accutane 20mg pills zithromax 500mg brand
buy azipro 500mg sale azithromycin sale order gabapentin 100mg online
atorvastatin 40mg pill order albuterol 100mcg online cheap norvasc 10mg pill
best online gambling real money poker online lasix drug
buy pantoprazole generic lisinopril without prescription purchase pyridium without prescription
online gambling real money albuterol oral ventolin 4mg usa
roulette game buy stromectol 12mg online ivermectin 3mg for humans
order amantadine 100mg tenormin 50mg pills cheap dapsone 100mg
casino games online order augmentin for sale order synthroid online cheap
clomid online where to buy clomid without a prescription buy generic azathioprine over the counter
buy methylprednisolone tablets methylprednisolone cheap triamcinolone 4mg without prescription
order vardenafil online cheap buy tizanidine 2mg online cheap tizanidine for sale online
aceon 4mg usa coversum buy online brand fexofenadine 180mg
buy generic phenytoin 100 mg cyclobenzaprine 15mg sale ditropan 5mg pills
purchase ozobax pills buy ketorolac without prescription toradol oral
buy loratadine order generic altace 10mg order dapoxetine 90mg online
baclofen 10mg pills buy amitriptyline 50mg pills ketorolac ca
order alendronate without prescription buy nitrofurantoin without prescription order macrodantin 100mg pill
order amaryl 1mg generic cytotec 200mcg tablet order etoricoxib 60mg without prescription
purchase inderal pill buy generic inderal buy clopidogrel pills
pamelor 25 mg cost panadol for sale online buy anacin generic
where to buy medex without a prescription buy paroxetine 10mg generic purchase maxolon for sale
order xenical 120mg online cheap order generic xenical diltiazem 180mg brand
famotidine order hyzaar order tacrolimus 5mg tablet
buy generic nexium buy topiramate for sale topamax 200mg pills
sumatriptan 50mg canada imitrex 50mg generic oral avodart 0.5mg
zyloprim where to buy zyloprim 100mg usa crestor tablet
order ranitidine generic order ranitidine 150mg online celecoxib 100mg over the counter
buspirone 5mg canada zetia for sale online order cordarone pill
order motilium pills purchase coreg pill sumycin online order
aldactone 100mg tablet order valacyclovir 1000mg pill buy finpecia pill
write essays for money buy a custom essay buy essays for college
purchase forcan for sale oral fluconazole buy ciprofloxacin 500mg for sale
buy sildenafil 50mg generic generic estradiol estradiol 1mg us
buy lamotrigine paypal buy lamictal 50mg online cheap mebendazole 100mg generic
cleocin cost buy fildena generic sildenafil cost
buy retin gel online cheap brand avana order avana 100mg pills
buy nolvadex purchase rhinocort inhalers budesonide sale
cheap tadacip 20mg order cambia for sale purchase indomethacin capsule
cefuroxime where to buy buy cheap generic cefuroxime order methocarbamol generic
generic trazodone buy clindac a generic buy clindac a cheap
order aspirin 75mg for sale casino real money free play real casinos online no deposit
buy a research paper online buy suprax no prescription suprax brand
help me with my essay essay helper online blackjack free online
calcitriol pills fenofibrate 200mg price fenofibrate cheap
clonidine 0.1 mg usa meclizine online tiotropium bromide 9 mcg canada
cause of pimples in adults expensive zit pills trileptal 600mg over the counter
minocin 100mg uk terazosin 5mg price ropinirole 1mg oral
brand alfuzosin 10 mg best allergy pill common heartburn medication prescription
femara 2.5 mg without prescription order aripiprazole online purchase abilify pill
two nicotine patches at once most effective smoking cessation programs strongest painkillers list
order medroxyprogesterone 5mg pill praziquantel brand hydrochlorothiazide 25mg uk
herpes meds over the counter emergency inhaler boots a1c lowering chart
periactin uk fluvoxamine 100mg drug ketoconazole 200 mg canada
diflucan without a script what to drink for hyopertension blood pressure refill online
buy cymbalta 20mg sale how to get duloxetine without a prescription modafinil 100mg sale